3月1日,我国第一部反家暴法《中华人民共和国反家庭暴力法》实施五周年。它的出现,为预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益,促进家庭和谐、社会稳定,奠定了法律基础。然而,去年令人痛惜的“拉姆之死”事件,再次让家暴成为关注热点。接连发生的一些新闻事件也足以说明,家暴依旧是当下不可忽视的社会现象。
或正是基于这样的背景,今年全国政协委员,全国妇联原副主席、书记处书记崔郁拟向大会提交《关于公安机关设置反家暴工作专项统计的提案》,建议公安部门在110报警系统中将“家庭暴力”单独列项,作为专项统计指标,做好涉家报警暴案件的信息登记,更准确反映家暴案件的真实发生情况。
从浅层次看,这一建议是为掌握我国家暴的基本情况,也是为了解基层民警如何处理家暴问题。大数据时代,积极统计并运用相关数据,能有的放矢地解决问题。基层公安机关处在家庭暴力问题的最前沿,是家庭暴力最直观的见证者和处置者,以此为窗口单独进行数据统计,无疑能最大限度、最真实地了解全国各地家暴情况和处置情况及效果。
从深层次说,这也是我国法治精神的根本要求。自反家暴法实施以来,公安机关作为国家重要的行政执法部门,在反家庭暴力法宣传培训、处理家庭暴力案件、发放家庭暴力告诫书等方面起到了很大的推动作用。但也有研究指出,当前实施反家暴法时,存在主动服务意识和执法理念转变不够的问题,家暴事件本来就有着复杂性,如果不知道从哪些维度评价家暴的危险性,将家暴视为“家务事”,难免出现缺位。
如果态度模糊、存在偏差认识,无疑增加了被家暴人员寻求法律帮助的难度。这就要求公安机关加强基层对家庭暴力的认识,提高处置相关警情的能力。对家暴报警单独列项,能从形式上增强对家暴的重视,还能通过直观精准数据,帮助认识到家暴的社会现状,更能促使相关部门根据已有数据和经验,制定合法有效的处置方案。
对家暴问题的重视,对细节的苛求,是社会现实的要求,也是法治精神的需要。只有将执法为民作为执法的价值追求,不断提高执法能力和法治意识,才能确保人民对法律的信仰和对既有法制体系的尊重和认同。这一点,不仅体现在反家暴法上,也体现在所有法律法规上。
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